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肖亚庆:扎实推动国有企业高质量发展

2021-12-27

习近平总书记在党的十九大报告中指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是以习近平同志为核心的党中央根据国际国内环境变化特别是我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断。具有重大的现实意义和深远的历史意义。国有企业是中国特色社会主义经济的“支柱”。迈向高质量发展,既是顺应经济发展规律,不断提高市场竞争力和可持续发展能力的必然选择,也是担负起建设社会主义现代化国家和引领带动作用的重要任务。是我国经济转变发展方式、转变增长动力的必然要求。国有资产监管机构和广大国有企业要切实增强责任感和紧迫感,深刻认识高质量发展的丰富内涵和现实要求,彻底摒弃规模和速度的复杂性,坚决推进国有企业高质量发展取得实效。

聚焦行业主业发展,为国有企业高质量发展奠定坚实基础

习近平总书记高度重视发展实体经济,指出“无论何时发展,实体经济就是中国经济发展,赢得国际经济竞争主动权的基础”“实体经济就是一个国家经济的基础” “建设现代经济体系,经济发展的重点必须放在实体经济上。”习近平总书记的重要讲话把振兴实体经济的重要性提升到新的战略高度。国有企业,特别是中央企业,大多处于关系国家安全和国计民生的实体经济中。高质量发展必须立足产业。谈高质量发展无业,如水无源,树无根。近年来,国有企业加快立足产业发展,在聚焦主业和产业转型升级方面做了大量工作。整体规模和综合实力显着提升。相比之下还有很大的差距,我们要牢牢把握住立身之本的行业根基,全力以赴把这个行业做强做优。一是聚焦主业,突出主业。加强战略引领,明确主营业务发展目标和重点,推进技术、人才人才、资金等多种资源要素向主业集中,做强务实,做精主业,不断提升核心业务的盈利能力和市场竞争力。二是加快制造业优化升级。深入实施制造强国战略和“中国制造2025”,推动制造业数字化、网络化、智能化转型,加快向全球价值链中高端迈进,积极推动制造业向全球价值链中高端迈进。培育世界一流的先进制造业集群。三是积极发展战略性新兴产业。生态保护修复、新能源汽车、北斗产业、互联网、大数据、人工智能等新兴产业加快实质性步伐,引领新兴产业集群发展。四是全面提升企业经营质量和产品服务质量。切实提高全要素生产率,大幅度提高产品和服务质量、标准档次和品牌影响力,提供更好的产品、更好的服务、更多的选择,满足人民日益增长的美好生活需要。

聚焦自主创新激发国有企业高质量发展强劲动力

习近平总书记高度重视科技创新,指出“创新是发展的第一动力,是构建现代经济体系的战略支撑”“关键核心技术是来不来的,来得来的不买,谈不上。” “要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,培育一批优秀的核心技术能力和较强的集成创新能力的创新型领军企业” .习近平总书记的重要讲话深刻阐明了新形势下加强自主创新的极端重要性,也为国有企业加快科技创新步伐指明了出路,提供了根本性的遵循。加快经济发展由要素驱动向创新驱动转变,是高质量发展的鲜明特征和必然路径。国有企业要实现高质量发展,必须依靠科技创新提供动力和支撑。近年来,国有企业大力实施创新驱动发展战略,突破一大批关键核心技术,取得一大批重大创新成果。但是,它们与世界一流企业的差距仍然很大,仍然不符合实现高质量发展的要求。与之相适应,必须坚定不移自主创新,不断加大研发投入,加快核心技术突破,努力实现高质量发展。“桥头堡”和“制高点”。一是积极承担国家重大科研任务。集中力量完成“科技创新2030-重大项目”,打造更多国家技术创新中心、国家重点实验室、工程实验室、工程中心等研发平台,积极组织实施重大研发任务。二是着力在战略性和前瞻性关键核心技术上取得突破。立足当前长远看,围绕产业链关键环节和制约行业企业发展的技术短板,以关键共性技术、前沿领先技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口,大力开展核心技术研发,率先实现突破。批准重大原创性成果,尽快在重点领域和“卡脖子”上取得突破。三是要充分发挥创新要素的合力。加快构建以企业为主体、以市场为导向、产学研用深度融合的科技创新体系,积极融入全球创新网络,打破创新主体间壁垒,有效集聚创新资源和要素,形成协同创新的强大合力。四是建立健全创新体制机制。完善人才引进培养机制,积极倡导培育创新创业文化,努力打造一批国际水平的科技人才和创新团队,建立中长期激励机制,持续推进激发创新潜力。

聚焦结构调整优化国有企业高质量发展总体布局

习近平总书记高度重视国有经济布局结构调整,指出“加快优化国有经济布局、结构调整和战略重组”。调整结构、创新发展、优化布局,使国有企业在供给侧结构性改革中发挥主导作用。 “推动国有资本向战略重点领域和优势产业集中,加快国有经济战略性调整步伐。”习近平总书记的重要论述,既对推进国有经济结构调整优化提出了明确要求,也深刻指出了实现方式方法。调整优化国有经济布局,是提升国有经济整体功能和效率的迫切需要,也是提高国有经济控制力、影响力和带动力的内在要求。更好地在高质量发展中发挥作用。经过多年努力,国有经济已经局结构不断优化,但仍存在布局过度、主营业务集中、核心竞争力弱等问题。实现高质量发展,要进一步聚焦国家战略领域,加快布局结构调整,推进国有资本优化配置。一是稳步推进战略重组。按照市场化原则,稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企战略重组,推动国有资本进一步向重点行业、重点领域和重点领域集中。符合国家战略的优势企业。二是积极开展专业融合。以主业优势企业为主导,持续推进煤炭、钢铁、船舶装备、环保等领域资源整合,进一步发挥协同效应,提升企业规模实力和核心竞争力,促进相关产业优化升级,提高资源配置效率。三是大力推进减肥健身。率先完成供给侧结构性改革大文章,加快处置低效无效资产,积极化解过剩产能,加大“僵尸企业”处置和特困企业治理力度,切实解决历史难题,并有效提高企业经营质量和效率。

着力深化改革 发动国企高质量发展强大引擎

习近平总书记高度重视国企改革,指出“国企要做好就必须改革。 “能成为现代企业”、“推进国有企业改革要正视问题,坚持解放和发展社会生产力的标准,坚持政企分开,政企分开”。首都。” “深化国有企业改革,有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,放大国有资本功能”。总书记重要讲话,在为深化国企改革,树立旗帜、谋划布局、支持精神,充分体现了对国企改革发展的殷切期望。国有企业不断深化改革,能否有效破除制约高质量发展的体制机制障碍,充分释放自主市场主体的内在活力、发展动力和市场竞争力。自有企业不断推进,顶层设计基本完成,一系列改革文件出台发布。多项重大改革举措落地实施,取得明显成效。但是,仍然存在一些制约发展的障碍和弊端。 “1+”必须以更大力度、更具体的措施、更硬的作风实施。 “N”系列文件要求不断深化国企改革。一是加快建设具有中国特色的现代国有企业制度。坚持党的统一领导和完善公司治理,进一步明确党组织在企业法人治理结构中的法律地位,确保企业党委(党组)发挥主导作用,把控方向,管大局,保落实。处理好党组织与其他治理主体的关系,形成履职尽责、协调运作、有效制衡的公司治理机制。二是稳步推进股权多元化和混合所有制改革。稳步推进央企集团层面股权多元化,分级分类推进混合所有制改革,将引进社会资本与转变经营机制有效结合,实现各类所有制资本优势互补。优势互补,相互促进,共同发展。三是加快建立灵活高效的市场化运行机制。继续深化企业内部三项制度改革,落实董事会职权,实行经理和职业经理人合同管理,建立健全与选拔方式、聘任性质相匹配的差别化薪酬制度。公司的职能和经营业绩。分配制度实现岗位可以上下,人员可以进可以出,收入可以增减。四是加快转变基于资本经营的国有资产监管职能。进一步明确投资者监管责任边界,改革国有资本授权经营制度,深化国有资本投资经营公司试点,不断完善监管方式,建立系统、科学、有效的监管标准和制度,加强监督问责,不断提高监督效率。促进国有资产保值增值。

聚焦开放合作,拓宽国企高质量发展广阔空间

习近平总书记高度重视开放合作,指出“开放合作是技术进步和生产力发展的必然逻辑”“40年来中国经济发展是在开放条件下实现的,中国经济未来也必须在更加开放的条件下进行。“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”总书记的重要讲话对进一步扩大国企开放合作具有十分重要的指导意义。经济全球化不可逆转,国有企业只能坚持开放。合作互利共赢,积极融入全球经济,可以为高质量发展开辟更广阔的空间,加快成长为具有全球竞争力的世界一流企业。近年来,国有企业积极开展国际化经营,努力融入全球产业分工体系,取得了丰硕的成果,但竞争力、影响力和驱动力还比较薄弱。我们要着眼长远发展,不断加大开放合作力度,努力在更广领域取得更多务实成果。一是开放合作。实现中国共同发展。欢迎各国和各类所有制企业参与国有企业改革和结构调整,与国有企业特别是中央企业在产业整合、转型升级等各领域深入发展升级改造、股权投资、技术创新、人才培养。相互合作,相互学习,相互学习,相互促进,实现你中有我,你中有我的良好局面。二是提高开放合作跨境资源配置水平。积极参与“一带一路”建设,不断完善产业链、价值链和创新链的全球布局,推动实现技术、管理、金融等资源的全球配置,将对外投资与推动国内装备、服务、技术、标准走出去有机结合,加快形成全球生产服务网络,不断创造国际合作竞争新优势。三是在开放合作中展现责任担当的良好形象。遵守东道国国际规则和法律,尊重当地文化习俗,坚持诚信经营,为当地经济社会发展做出积极贡献。
国有企业要实现高质量发展,归根结底还是要靠坚持党的领导,加强党的建设。这是国企的“根”和“魂”,也是得天独厚的优势。企业党委(党组)要充分发挥领导作用,确保党和国家各项政策和重大部署在国有企业得到坚决贯彻落实。企业领导要敢于承担责任,艰苦奋斗,以钉钉子的精神要求高质量的发展任务。狠抓实事求实,努力开创国有企业高质量发展新局面。

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